鐵路是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的一個(gè)行業(yè)。我國(guó)進(jìn)行鐵路改革以后,鐵路的行業(yè)發(fā)展就成為了人們的關(guān)注焦點(diǎn)。近日,有報(bào)道稱鐵總在非運(yùn)輸企業(yè)的改革上,預(yù)計(jì)可以在年底完成。中國(guó)聯(lián)通混改方案塵埃落定后,央企改革重中之重鐵路混改再次被推至前臺(tái)。(接觸網(wǎng)工具,梯車,接觸網(wǎng)梯車,接觸網(wǎng)維修梯車等鐵路設(shè)備)。
鐵路企業(yè)的公司制改革本著先易后難的原則,分三步進(jìn):
第一步對(duì)中鐵總所屬的非運(yùn)輸企業(yè)的公司制改革目前正在按照中鐵總制定的指導(dǎo)意見推進(jìn),中鐵總要求具備條件的企業(yè)年底前完成改制。這部分企業(yè)包括中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院和《人民鐵道》報(bào)社等17家。上述人士拒絕透露具體改革方案。
第二步,是對(duì)全國(guó)18家鐵路局和3家專業(yè)運(yùn)輸公司的公司制改革,即對(duì)運(yùn)輸主業(yè)的改革。對(duì)于這部分企業(yè),中鐵總正在加緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并形成指導(dǎo)意見,改制方案和公司章程、議事規(guī)則。
最后一步是改革最難的部分,即對(duì)中鐵總公司的公司制改革。上述人士稱,對(duì)總公司的改革原則就是要實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的政企分開,目前方案正在國(guó)務(wù)院和財(cái)政部審核,待上述部門作出批復(fù)意見后方可實(shí)施推進(jìn)。
就具體改革進(jìn)程,中鐵總下屬多路局人士對(duì)財(cái)新記者透露,前兩步改革計(jì)劃年底前或可初見成效。最直觀的體現(xiàn)可能是中鐵總下屬鐵路局(公司)還在沿用“局”的企業(yè)有可能將率先進(jìn)行更名,改用公司化名稱。
突破阻礙鐵路深化改革的關(guān)鍵問題是鐵路網(wǎng)是否能夠拆分,這個(gè)問題不解決,鐵路改革重組就難以推進(jìn)。趙堅(jiān)的思路是將現(xiàn)有的18個(gè)鐵路局(公司)重組為北、中、南三大區(qū)域鐵路公司,三大區(qū)域鐵路公司之間的比較競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域公司內(nèi)相鄰子公司間的平行線競(jìng)爭(zhēng),即兩層面競(jìng)爭(zhēng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。